正值中國(guó)天然橡膠開(kāi)割季。在國(guó)際膠價(jià)長(zhǎng)期低迷的背景下，中國(guó)天然橡膠主產(chǎn)區(qū)之一的海南，天然橡膠要“保面積、保產(chǎn)能”與企業(yè)、膠農(nóng)要“增效益、增收入”之間存在矛盾。產(chǎn)業(yè)面臨著企業(yè)和膠農(nóng)增收困難、膠園棄管、膠工流失等壓力。業(yè)界呼吁通過(guò)資金扶持、保險(xiǎn)、科技等多種舉措破解產(chǎn)業(yè)困境。

企業(yè)、膠農(nóng)增收難 產(chǎn)業(yè)面臨危機(jī)

“膠工流失的問(wèn)題存在已經(jīng)不是一兩天了�！焙Ｄ咸烊幌鹉z產(chǎn)業(yè)集團(tuán)股份有限公司(下稱海膠集團(tuán))西聯(lián)分公司副總經(jīng)理謝建堂近日告訴記者，連續(xù)9年來(lái)，國(guó)際膠價(jià)持續(xù)低迷，加之西聯(lián)片區(qū)靠近海南儋州市區(qū)，許多膠工迫于生計(jì)壓力，陸續(xù)外出打工。目前，膠工流失、老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。

“10年前膠價(jià)好的時(shí)候，兩個(gè)生產(chǎn)隊(duì)有近40名膠工，現(xiàn)在有一半以上外出打工了�！�40多歲的蘇春蘭說(shuō)，她是生產(chǎn)隊(duì)里最年輕的膠工，愛(ài)人也是膠工，兩人共承擔(dān)了1000多棵橡膠樹(shù)的割膠任務(wù)，但年收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以支持家庭開(kāi)銷。

57歲的海南澄邁膠農(nóng)王家海種有1200多棵橡膠樹(shù)。以前價(jià)格好的時(shí)候可以雇人割，現(xiàn)在只能自己動(dòng)手�！傲璩�2點(diǎn)起來(lái)作業(yè)，要一直忙到接近中午才能回家，每年割膠收入兩萬(wàn)余元，還沒(méi)算上幾千元的肥料錢，“橡膠種植效益現(xiàn)在遠(yuǎn)不如檳榔、芒果等熱帶作物�！�

國(guó)家天然橡膠產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家、中國(guó)熱科院橡膠研究所所長(zhǎng)黃華孫表示，與東南亞等橡膠主產(chǎn)地區(qū)相比，海南溫度低多臺(tái)風(fēng)，天然橡膠產(chǎn)量低，且割膠環(huán)節(jié)人工成本高，在生產(chǎn)種植上不具備比較優(yōu)勢(shì)。

海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，海南天然橡膠經(jīng)過(guò)60多年的發(fā)展，打造了與230萬(wàn)膠農(nóng)生活息息相關(guān)的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。但是，由于膠價(jià)長(zhǎng)期低位運(yùn)行，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境，膠農(nóng)增收壓力加大，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)嚴(yán)重受損，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨空前危機(jī)。

據(jù)海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)計(jì)，2019年末，全省橡膠種植面積790.35萬(wàn)畝，同比減少0.28%，占全國(guó)面積的45.66%；干膠產(chǎn)量33.08萬(wàn)噸，同比減少5.67%，占全國(guó)產(chǎn)量的40%。

圖為充分利用林下資源的寬行窄距種植模式�！》�宇群 攝　　業(yè)內(nèi)人士呼吁加大補(bǔ)貼完善保險(xiǎn)

天然橡膠是重要的工業(yè)原料與戰(zhàn)略資源。2017年印發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出“以海南、云南、廣東為重點(diǎn)，劃定天然橡膠生產(chǎn)保護(hù)區(qū)1800萬(wàn)畝”。在國(guó)際膠價(jià)將持續(xù)低位運(yùn)行的情況下，如何保障國(guó)家天然橡膠的安全供給，又調(diào)動(dòng)膠農(nóng)的積極性、保障膠農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入，成為業(yè)界關(guān)注的重點(diǎn)。

橡膠需要種植6至8年才能產(chǎn)膠，產(chǎn)膠前膠農(nóng)需要投入成本管理而沒(méi)有任何收入。對(duì)此，海南廣大膠農(nóng)和相關(guān)企業(yè)呼吁加大對(duì)天然橡膠非生產(chǎn)期的補(bǔ)貼力度，對(duì)企業(yè)給予低息、貼息等扶持政策。

在今年的全國(guó)兩會(huì)上，海南建議對(duì)種植天然橡膠的海南膠農(nóng)實(shí)施中央財(cái)政補(bǔ)貼，實(shí)施天然橡膠國(guó)家收儲(chǔ)。

海南近年探索實(shí)施天然橡膠價(jià)格(收入)保險(xiǎn)、天然橡膠“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)等，補(bǔ)償膠農(nóng)和植膠企業(yè)因價(jià)格下跌造成的損失。業(yè)內(nèi)人士建議進(jìn)一步完善天然橡膠保險(xiǎn)體系，探索建立以“種植成本+一定比例收益”模式為主導(dǎo)的天然橡膠收入保險(xiǎn)機(jī)制，根據(jù)膠水品質(zhì)設(shè)定差異化的保障價(jià)格，破解膠園棄割、棄管問(wèn)題。

科技推動(dòng)天然橡膠產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

科技手段被認(rèn)為是破題的重要手段。中國(guó)最大的天然橡膠生產(chǎn)企業(yè)海膠集團(tuán)近期攜手哈爾濱工業(yè)大學(xué)海南省創(chuàng)新研究院等單位組建成立海膠(海南)智能科技有限責(zé)任公司，希望以產(chǎn)學(xué)研一體化的模式研發(fā)并推廣智能割膠機(jī)器，實(shí)現(xiàn)高科技賦能產(chǎn)業(yè)、解放勞動(dòng)力，從而推動(dòng)天然橡膠產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

黃華孫表示，科研人員正在推動(dòng)相關(guān)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，如提高優(yōu)良新品種的覆蓋率，推廣電動(dòng)膠刀等創(chuàng)新工具，推行具有省工特點(diǎn)的低頻割膠技術(shù)以及充分利用林下資源的寬行窄距種植模式等，提高生產(chǎn)效率和土地產(chǎn)出率